中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
劉萌
如今，在貿(mào)易保護(hù)主義驅(qū)使下的鋼鐵貿(mào)易摩擦并不是新鮮事,。特別是中國鋼鐵企業(yè),，鋼材出口在經(jīng)歷了連續(xù)兩年的高增長之后,，在國際市場中遭遇到的針對性貿(mào)易摩擦也越來越多。也正因?yàn)槿绱�,，鋼材出口領(lǐng)域成了中國遭遇國際貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū),。據(jù)統(tǒng)計，2017年4月份,，我國出口鋼材648.68萬噸,，環(huán)比減少107.19萬噸，下降14.18%,。2016年,，在我國遭遇來自27個國家或地區(qū)發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，近半數(shù)貿(mào)易救濟(jì)案件是針對我國鋼鐵產(chǎn)品。
在這樣的大背景下,，日韓鋼企也遭遇了很多貿(mào)易摩擦,，那么，他們是怎么做的呢,？
其一，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，搶占產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn),。梳理近期鋼鐵貿(mào)易摩擦特別是美國的貿(mào)易保護(hù)主義政策，不難發(fā)現(xiàn),，這些政策并不是單獨(dú)針對中國鋼企,，日韓鋼鐵企業(yè)同樣屬于被“嚴(yán)防死守”之列。美國總統(tǒng)特朗普在接受媒體采訪時稱：“這（4月份美國對向美國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品展開調(diào)查）與中國無關(guān),，是面對世界范圍,。傾銷是全球性的問題�,！�
對此,，日本鋼鐵聯(lián)盟會長進(jìn)藤孝生于5月9日發(fā)表評論稱：“在國際貿(mào)易委員會的調(diào)查時，我們已經(jīng)申辯說日本出口的厚鋼板沒有給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損失,，委員會駁回這些主張的做法有失公允,，我們對此感到極其遺憾�,！比毡句撹F聯(lián)盟表示,，將在仔細(xì)分析該決定后探討業(yè)內(nèi)的應(yīng)對辦法。
只是,，同樣遭遇到貿(mào)易保護(hù)主義,，日韓鋼企受到的影響還是似乎要小得多。筆者認(rèn)為,，這與日韓鋼企鋼材出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān),。相比我國出口鋼鐵產(chǎn)品多以螺線、鋼坯,、型鋼等中低端產(chǎn)品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，日韓企業(yè)出口的產(chǎn)品多以冷軋卷板、船板等中高端產(chǎn)品為主,。這些產(chǎn)品附加值高,，在遭遇反傾銷調(diào)查等貿(mào)易保護(hù)主義的時候，回旋的余地也更大,。
其二,，開展法律研討，以全球化視野布局市場。去年9月份,，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)認(rèn)定自韓國和日本等7個國家進(jìn)口的鋼板構(gòu)成傾銷行為,，決定對其征收反傾銷稅。除韓國企業(yè)表示強(qiáng)烈反對和積極應(yīng)訴外,，韓國商會聯(lián)手美國法律公司和當(dāng)?shù)匾患颐麨閅ulchonLLC的律師公司召開研討會,，為韓國中小鋼企如何應(yīng)對美國的反傾銷措施提供免費(fèi)指導(dǎo)，此會吸引約120名參加者,。
筆者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),，以韓國浦項(xiàng)為代表的一些日韓鋼企在海外市場，如在印度,、越南等市場布局了多個鋼材加工項(xiàng)目,。雖然短期內(nèi)這些項(xiàng)目很難成為其新的利潤增長點(diǎn)，但是這種提前布局有利于對潛在市場的深度開發(fā),，有利于后期爭奪市場話語權(quán),。
筆者認(rèn)為，中國鋼鐵行業(yè)中國際化比較好的河鋼集團(tuán),，其在南非和歐洲的產(chǎn)能布局可以看作是中國鋼企中產(chǎn)能合作的先頭部隊(duì),。后期，鋼企也可以探索其他方式“抱團(tuán)出�,！�,。
無論是搶占鋼材出口產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，還是以全球化視野布局未來,，我們都可以借鑒創(chuàng)新,，進(jìn)而找到適合自己的出路。
不過,，中國鋼企遭遇到的貿(mào)易歧視和日韓鋼企相比還存在一定的特殊性——“替代國”原則,。由于并未被歐美發(fā)達(dá)國家承認(rèn)完全市場地位，在貿(mào)易摩擦問題上和在“雙反”界定上,，中國鋼企往往會遭遇到不公正待遇,，使中國鋼企在貿(mào)易摩擦漩渦中一開始就處于被動地位。這個特殊性需要多方積極關(guān)注,，也是行業(yè)應(yīng)該共同探討的課題,。
