5月4日,,銀監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上,,大連銀監(jiān)局副局長張兆君介紹,,“目前,東北特鋼的整個銀行授信敞口約440億元,,在大連轄區(qū)內(nèi)的銀行授信敞口約220億元”,。
關(guān)于信貸風(fēng)險認定,張兆君說:“轄區(qū)內(nèi)除個別銀行機構(gòu)外,,多數(shù)銀行已將東北特鋼的授信納入不良貸款進行管理,。”
他同時還提到了東北特鋼在管理上的特殊性。東北特鋼雖地處大連市,,但管理權(quán)卻在遼寧省。因此,,監(jiān)管部門對東北特鋼的情況掌握,,不如管理權(quán)在大連的其他企業(yè)那樣充分和便利。
他對東北特鋼破產(chǎn)處置的整體工作推進,,給予了肯定,。“這半年時間里,在省政府有關(guān)部門的主導(dǎo)推動下,,(相關(guān)工作)正在有序推進和進行,。”
此外,張兆君表示,,銀行債委會在東北特鋼事件中發(fā)揮了很大作用,。主要體現(xiàn)在:一是反應(yīng)及時;二是行動統(tǒng)一,;三是向相關(guān)部門反映訴求得體,;四是對東北特鋼企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的維護有利。
不過,,據(jù)此前財新網(wǎng)獨家報道,,部分非銀行債權(quán)人曾對破產(chǎn)管理人的設(shè)定和銀行債委會的成立有一定擔(dān)心。
2016年10月10日,,經(jīng)大連市中院裁定,,東北特鋼集團三家公司正式進入破產(chǎn)重整程序,債權(quán)申報金額高達700億元,,遠超其財報中的資產(chǎn)總額,。10月19日,東北特鋼召開債券持有人會議,,會上東北特鋼方面出示了一份“關(guān)于大連市中級人民法院依法指定管理人的公告”,,公告指定了東北特鋼集團清算組等三家公司管理人。不過這份公告并未正式對外披露。
曾有債券持有人認為,,前述管理人的人員構(gòu)成顯示破產(chǎn)重整將依然是當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),,“債權(quán)人的合法利益恐怕很難保證”。北京大成律師事務(wù)所高級合伙人尹秀超指出,,債權(quán)人委員會的產(chǎn)生程序值得關(guān)注,。“目前實踐中債權(quán)人委員會的成員往往是管理人推薦,而這個權(quán)利應(yīng)當(dāng)賦予債權(quán)人會議,。”
按照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,,東北特鋼本應(yīng)在法院裁定重整之日起6個月內(nèi),提交重整計劃草案,。2017年4月11日,,東北特鋼子公司撫順特鋼( 600399.SH )公告稱,該公司接到東北特鋼集團關(guān)于延期提交重整計劃草案的通知,,因意向重整投資人屬于大型國有企業(yè),,決策嚴謹、程序規(guī)范,,重整投資方案的最終完成和提交尚需時間,,法院裁定準(zhǔn)予延期至5月10日。
東北特鋼全稱東北特殊鋼集團有限責(zé)任公司,,曾是國有大型特殊鋼生產(chǎn)企業(yè),,其生產(chǎn)歷史可以追溯到1905年。2016年3月28日,,東北特鋼當(dāng)天到期的短期融資券“15東特鋼CP001”未能按期兌付本息,,構(gòu)成實質(zhì)性違約,開創(chuàng)地方國企公募債違約先河,。此后,,該公司后續(xù)到期的10只債券全都違約。