國務院總理李克強5月10日主持召開國務院常務會議，通過《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》,，促進邊疆繁榮穩(wěn)定和各族群眾生活改善；聽取去產(chǎn)能工作進展和重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能督查情況匯報,，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化,；部署擴大和升級信息消費,，釋放內(nèi)需潛力培育發(fā)展新動能。
會議指出,，按照黨中央,、國務院部署，深入推進興邊富民行動,，因地制宜,、有針對性地補短板,，關系全面建成小康社會和國家安全,、民族團結大局。一要改善邊境地區(qū)基礎設施條件,，加強教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、就業(yè),、文化等基本公共服務，到2020年實現(xiàn)邊境村莊通路,、通電,、通信息、通安全飲用水及有合格衛(wèi)生室和村醫(yī),、有安全住房等目標,。實施精準支持邊民就地就近脫貧的措施。二要發(fā)展農(nóng)牧業(yè),、文化旅游,、民族手工藝等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施沿邊重點城鎮(zhèn),、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設工程,。加強邊境生態(tài)安全保障，探索率先建立自然資源資產(chǎn)收益扶持和多元化生態(tài)保護補償機制,。三要加大政策扶持和對口支援力度,，各部門的惠民政策、項目和工程要向邊境地區(qū)傾斜,，合理提高對邊民的基本醫(yī)保補助標準,，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四要深化沿邊開放合作,，推動相關邊境地區(qū)融入“一帶一路”建設,，推進人員往來和通關便利化，完善相關監(jiān)管,，促進邊民互市貿(mào)易發(fā)展,。
會議指出,，化解和淘汰過剩落后產(chǎn)能是供給側結構性改革的重要任務，是轉變發(fā)展方式和推動新舊動能轉換的必然要求,。今年以來各地區(qū),、各部門繼續(xù)狠抓工作落實，鋼鐵,、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能又取得積極成效,，全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸、煤炭產(chǎn)能6897萬噸,，分別完成年度任務的63.4%和46%,。但督查也發(fā)現(xiàn)供求關系階段性變化導致去產(chǎn)能動力減弱，一些地方淘汰落后產(chǎn)能進度滯后,，職工安置,、債務處置、兼并重組難度較大等問題,。下一步,，一要更多運用市場化法治化手段，扎實有效化解和淘汰過剩落后產(chǎn)能,。堅決查處違法違規(guī)生產(chǎn)建設及不符合環(huán)保,、質(zhì)量、安全等標準的企業(yè),，對工作不力的地方要嚴肅問責,。各地要限時將前期排查中發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能徹底取締、拆除設備,，嚴防死灰復燃,。對列入年度去產(chǎn)能任務的煤礦要在11月底全部退出。淘汰,、停建,、緩建煤電項目的任務要盡快明確時限、責任到人,。二要把做好轉崗職工分流安置放在突出位置,。支持鋼城煤城打造“雙創(chuàng)”平臺，加快培育新動能,，強化就業(yè)困難職工托底幫扶,。要及時撥付和用好中央財政專項獎補資金，地方和企業(yè)要落實相關資金與措施,，確保分流職工就業(yè)有出路,、生活有保障。加強債務處置指導，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組,。三要強化督查督辦,，各地要及時公布去產(chǎn)能相關信息，健全舉報制度,，防止淘汰落后產(chǎn)能弄虛作假,，同時堅決控制劣質(zhì)煤進口。
按照《政府工作報告》部署,，會議確定,，在前期已出臺措施基礎上，聚焦生活類,、公共服務類,、行業(yè)類等消費新領域及新型信息產(chǎn)品，推進信息消費升級,。一是支持企業(yè)研發(fā)數(shù)字家庭等產(chǎn)品,，大力發(fā)展智能可穿戴、虛擬現(xiàn)實等高端智能設備,。壯大在線教育、醫(yī)療和數(shù)字影音等新業(yè)態(tài),、新模式,。支持用市場化方式發(fā)展知識分享平臺。二是加快推進網(wǎng)絡提速降費,，推動通信,、物流、支付,、售后等全過程降成本,。加快信息終端普及和信息進村入戶，擴大信息消費覆蓋面,。三是完善網(wǎng)絡安全和市場監(jiān)管體系,，切實加強個人信息保護，嚴厲打擊信息和網(wǎng)絡詐騙,。用安全,、便捷、豐富的信息消費助力經(jīng)濟升級和民生改善,。
