2016年上半年,，國務(wù)院、湖南省相繼出臺關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見,，深入推進鋼鐵企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。湖南省國稅部門將營改增,、出口退稅、支持科技創(chuàng)新等稅收制度優(yōu)惠安排落準落細落實,，用精準式服務(wù),、貼近式輔導(dǎo)無縫對接和暢通改革落地最后一公里，助力鋼鐵企業(yè)跑出了改革脫困“加速度”,，湖南三大鋼企（華菱湘鋼,、衡鋼、漣鋼）2016年度實現(xiàn)扭虧為盈,，2017年一季度大幅盈利6.4億元,。
營改增最直接的成效是減稅，華菱湘鋼副總經(jīng)理鄭生斌對此深有感觸：“我們的鐵礦石等原材料主要依靠進口,，貨物運輸成本一直居高不下,，交通運輸業(yè)實施營改增后，每年新增進項抵扣約1.25億元,，企業(yè)的綜合稅負率下降0.65%左右,，這可都是真金白銀呀！”而全面實行營改增后,，企業(yè)可抵扣的項目增多了,，針對這一現(xiàn)狀，湘潭市國稅局主動聯(lián)系華菱湘鋼財務(wù)部,，將納稅人學校搬到了企業(yè)現(xiàn)場,，就營改增抵扣,、發(fā)票使用、納稅申報開展3次專題培訓(xùn),，對企業(yè)完善內(nèi)部管理提出10余項建議。“這些建議非常有用,，”鄭生斌說：“對企業(yè)來說,，營改增的減稅并非躺在原地不動就可以‘坐享其成’，我們重新修訂了差旅費報銷,、勞務(wù)使用等制度,，要求員工出差、勞務(wù)用工等都應(yīng)取得相關(guān)的增值稅專用發(fā)票用于抵扣,，2016年這部分增加抵扣200余萬元,。不僅是減了稅，我們的財務(wù)管理更加高效和規(guī)范了,。”
無獨有偶,，衡陽市國稅局組織業(yè)務(wù)骨干，為華菱衡鋼及其附屬企業(yè)編寫營改增專題輔導(dǎo)教材,，理順了從原材料采購到產(chǎn),、供、銷各個環(huán)節(jié)的發(fā)票流程,，幫助企業(yè)查漏補缺,，完善抵扣鏈條。據(jù)統(tǒng)計,，衡鋼及其附屬企業(yè)近兩年直接或間接享受營改增改革紅利近千萬元,。作為中南地區(qū)重要的精品鋼材生產(chǎn)基地，華菱漣鋼也是營改增的直接受益者,。2016年,，漣鋼因營改增增加進項抵扣1.11億元，有效地緩解了資金壓力,。
實施“走出去”戰(zhàn)略是湖南鋼企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面,。2016年，華菱衡鋼積極開拓海外市場,，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“三調(diào)整”：一是針對國際原油市場持續(xù)低迷的現(xiàn)狀,，主動調(diào)整油氣用管比例，努力開拓高鍋管,、機械加工用管,、氣瓶管、工程項目用管市場,；二是針對在國際市場上過分依賴中東市場的現(xiàn)狀,，積極開拓新市場,，先后拿到馬士基、泰石油,、HSC訂單,；三是調(diào)整周邊市場份額，其核電用管成功中標中國自主三代核電技術(shù)首個海外輸出項目,，產(chǎn)品用于巴基斯坦一核電項目安全殼貫穿件,。而伴隨著衡鋼“走出去”步伐加快和調(diào)整，湖南省國稅部門切實做好出口退稅管理和服務(wù)工作,。按現(xiàn)行征管操作規(guī)程要求,，退稅流程在20天內(nèi)辦結(jié)。衡陽國稅為衡鋼量身定做專門的快捷退稅流程圖,，每一筆退稅款在申報退稅后3個工作日即到達企業(yè)賬戶,。同時，幫助企業(yè)分析測算年度出口退稅總額,，以保證企業(yè)的退稅額度不受影響,，近兩個年度累計為其辦理出口退稅1.96億元。
華菱湘鋼的寬厚板一直是優(yōu)勢產(chǎn)品,，近兩個年度國稅部門累計為其辦理出口退稅4.59億元,通過退稅引導(dǎo)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,，大大減少了資金占用，企業(yè)得以輕裝上陣,。資源綜合利用優(yōu)惠政策導(dǎo)向,也為鋼企綠色發(fā)展增添了新路徑,。華菱湘鋼子公司湘鋼瑞興公司，一直致力于酸性廢水的無害化,、資源化利用,。2016年以來，該公司投資增建月處理量2000噸的酸性廢水處理系統(tǒng),，處理范圍輻射到周邊幾個城市,，辦理資源綜合利用退稅6814萬元，切實以稅收優(yōu)惠“加碼”企業(yè)創(chuàng)新,，發(fā)展低碳經(jīng)濟,。
不僅如此，湖南省國稅局出臺了促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的20條稅收保障措施,，整理,、公布并認真落實“支持創(chuàng)新發(fā)展的稅收政策”35項，為鋼企實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展添力,。2016年,，華菱漣鋼投入13億元升級精品鋼材生產(chǎn)線，采用當今世界最先進的第二代CSP(薄板坯連鑄連軋)生產(chǎn)技術(shù),，當年12月首次成功批量生產(chǎn)Ti-V復(fù)合強化的薄規(guī)格LG700XL產(chǎn)品,，截至今年一季度,，總計生產(chǎn)和銷售了近萬噸該產(chǎn)品，盈利1.3億元,。在此過程中,，國稅部門認真落實研發(fā)費用加計扣除稅收政策，近三個年度為漣鋼落實優(yōu)惠11.75億元,。針對華菱湘鋼在節(jié)能減排,、淘汰落后產(chǎn)能方面持續(xù)投入的情況，國稅部門提早介入,，為其在采購環(huán)保設(shè)備、融資策略選擇上建言獻策,，兌現(xiàn)相關(guān)稅收優(yōu)惠2.25億元,。
為確保湖南鋼企供給側(cè)改革取得成效，湖南國稅部門還積極提供貼近式服務(wù)措施,。
2017年初,，華菱湘鋼計劃與全球最大工程機械生產(chǎn)廠家美國卡特彼勒公司加深合作，根據(jù)湘鋼在涉稅方面的需求,，湘潭市岳塘區(qū)國稅局成立項目服務(wù)組,，從稅收協(xié)定、營銷機制等方面提供意見,，提示風險,，促成項目順利推進，湘鋼供給卡特彼勒公司的鋼板訂單從200-300噸/月上升到了7500噸/月,。
婁底國稅設(shè)立“首席服務(wù)員”,，在微信群中為漣鋼提供相關(guān)涉稅訴求、政策咨詢專業(yè)答疑,；在辦稅服務(wù)廳開啟綠色通道模塊,，為漣鋼提供即來即辦的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。該局還組建行業(yè)志愿服務(wù)團隊,，定期走訪輔導(dǎo),。“志愿服務(wù)隊在走訪中發(fā)現(xiàn)、歸集,、總結(jié)我們在稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié),，幫助我們增強了稅務(wù)風險防控意識，合理調(diào)整經(jīng)營方式,，降低了經(jīng)營成本,。”華菱漣鋼財務(wù)部部長陳鵬說。
