2016年上半年,，國務院,、湖南省相繼出臺關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，深入推進鋼鐵企業(yè)供給側結構性改革,。湖南省國稅部門將營改增,、出口退稅、支持科技創(chuàng)新等稅收制度優(yōu)惠安排落準落細落實,，用精準式服務,、貼近式輔導無縫對接和暢通改革落地最后一公里，助力鋼鐵企業(yè)跑出了改革脫困“加速度”,，湖南三大鋼企（華菱湘鋼,、衡鋼、漣鋼）2016年度實現(xiàn)扭虧為盈,，2017年一季度大幅盈利6.4億元,。
營改增最直接的成效是減稅，華菱湘鋼副總經理鄭生斌對此深有感觸：“我們的鐵礦石等原材料主要依靠進口,，貨物運輸成本一直居高不下,，交通運輸業(yè)實施營改增后，每年新增進項抵扣約1.25億元,，企業(yè)的綜合稅負率下降0.65%左右,，這可都是真金白銀呀！”而全面實行營改增后,，企業(yè)可抵扣的項目增多了,，針對這一現(xiàn)狀,，湘潭市國稅局主動聯(lián)系華菱湘鋼財務部,，將納稅人學校搬到了企業(yè)現(xiàn)場，就營改增抵扣,、發(fā)票使用,、納稅申報開展3次專題培訓，對企業(yè)完善內部管理提出10余項建議,。“這些建議非常有用,，”鄭生斌說：“對企業(yè)來說，營改增的減稅并非躺在原地不動就可以‘坐享其成’,，我們重新修訂了差旅費報銷,、勞務使用等制度，要求員工出差,、勞務用工等都應取得相關的增值稅專用發(fā)票用于抵扣,，2016年這部分增加抵扣200余萬元。不僅是減了稅,，我們的財務管理更加高效和規(guī)范了,。”
無獨有偶,，衡陽市國稅局組織業(yè)務骨干，為華菱衡鋼及其附屬企業(yè)編寫營改增專題輔導教材,，理順了從原材料采購到產,、供、銷各個環(huán)節(jié)的發(fā)票流程,，幫助企業(yè)查漏補缺,，完善抵扣鏈條。據統(tǒng)計,，衡鋼及其附屬企業(yè)近兩年直接或間接享受營改增改革紅利近千萬元,。作為中南地區(qū)重要的精品鋼材生產基地，華菱漣鋼也是營改增的直接受益者,。2016年,，漣鋼因營改增增加進項抵扣1.11億元，有效地緩解了資金壓力,。
實施“走出去”戰(zhàn)略是湖南鋼企供給側結構性改革的重要方面,。2016年，華菱衡鋼積極開拓海外市場,，實現(xiàn)產品結構“三調整”：一是針對國際原油市場持續(xù)低迷的現(xiàn)狀,，主動調整油氣用管比例，努力開拓高鍋管,、機械加工用管,、氣瓶管、工程項目用管市場,；二是針對在國際市場上過分依賴中東市場的現(xiàn)狀,，積極開拓新市場，先后拿到馬士基,、泰石油,、HSC訂單；三是調整周邊市場份額,，其核電用管成功中標中國自主三代核電技術首個海外輸出項目,，產品用于巴基斯坦一核電項目安全殼貫穿件。而伴隨著衡鋼“走出去”步伐加快和調整,，湖南省國稅部門切實做好出口退稅管理和服務工作,。按現(xiàn)行征管操作規(guī)程要求，退稅流程在20天內辦結,。衡陽國稅為衡鋼量身定做專門的快捷退稅流程圖,，每一筆退稅款在申報退稅后3個工作日即到達企業(yè)賬戶。同時,，幫助企業(yè)分析測算年度出口退稅總額,，以保證企業(yè)的退稅額度不受影響,，近兩個年度累計為其辦理出口退稅1.96億元。
華菱湘鋼的寬厚板一直是優(yōu)勢產品,，近兩個年度國稅部門累計為其辦理出口退稅4.59億元,通過退稅引導過剩產能轉移,，大大減少了資金占用，企業(yè)得以輕裝上陣,。資源綜合利用優(yōu)惠政策導向,也為鋼企綠色發(fā)展增添了新路徑,。華菱湘鋼子公司湘鋼瑞興公司，一直致力于酸性廢水的無害化,、資源化利用,。2016年以來，該公司投資增建月處理量2000噸的酸性廢水處理系統(tǒng),，處理范圍輻射到周邊幾個城市,，辦理資源綜合利用退稅6814萬元，切實以稅收優(yōu)惠“加碼”企業(yè)創(chuàng)新,，發(fā)展低碳經濟,。
不僅如此，湖南省國稅局出臺了促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的20條稅收保障措施,，整理,、公布并認真落實“支持創(chuàng)新發(fā)展的稅收政策”35項，為鋼企實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展添力,。2016年,，華菱漣鋼投入13億元升級精品鋼材生產線，采用當今世界最先進的第二代CSP(薄板坯連鑄連軋)生產技術,，當年12月首次成功批量生產Ti-V復合強化的薄規(guī)格LG700XL產品,，截至今年一季度，總計生產和銷售了近萬噸該產品,，盈利1.3億元,。在此過程中,，國稅部門認真落實研發(fā)費用加計扣除稅收政策,，近三個年度為漣鋼落實優(yōu)惠11.75億元。針對華菱湘鋼在節(jié)能減排,、淘汰落后產能方面持續(xù)投入的情況,，國稅部門提早介入，為其在采購環(huán)保設備,、融資策略選擇上建言獻策,，兌現(xiàn)相關稅收優(yōu)惠2.25億元。
為確保湖南鋼企供給側改革取得成效,，湖南國稅部門還積極提供貼近式服務措施,。
2017年初,，華菱湘鋼計劃與全球最大工程機械生產廠家美國卡特彼勒公司加深合作，根據湘鋼在涉稅方面的需求,，湘潭市岳塘區(qū)國稅局成立項目服務組,，從稅收協(xié)定、營銷機制等方面提供意見,，提示風險,，促成項目順利推進，湘鋼供給卡特彼勒公司的鋼板訂單從200-300噸/月上升到了7500噸/月,。
婁底國稅設立“首席服務員”,，在微信群中為漣鋼提供相關涉稅訴求、政策咨詢專業(yè)答疑,；在辦稅服務廳開啟綠色通道模塊,，為漣鋼提供即來即辦的優(yōu)質服務。該局還組建行業(yè)志愿服務團隊,，定期走訪輔導,。“志愿服務隊在走訪中發(fā)現(xiàn)、歸集,、總結我們在稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié),，幫助我們增強了稅務風險防控意識，合理調整經營方式,，降低了經營成本,。”華菱漣鋼財務部部長陳鵬說。
